中共日照市政协党组“三严三实”专题教育工作方案
2015/05/12 10:19:36 点击：
根据中央和省委、市委关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的部署安排和要求，现就市政协党组、机关县处级干部开展“三严三实”专题教育，制定工作方案如下。
一、总体要求
开展“三严三实”专题教育，是中央和省委、市委贯彻落实从严治党要求的重大决策部署，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措。本次专题教育，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和“四个全面”战略布局为指导，认真贯彻落实中央、省委和市委部署要求，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动市政协年度重点工作落实上见实效，为全市经济社会率先创新优质发展做出积极贡献。
专题教育着力把握“五个贯穿始终”：一是把从严要求贯穿始终，以严的标准、严的措施、严的纪律做好专题教育每一个“关键动作”，进一步明规矩、严纪律、强约束，切实做到心中有党不忘恩，心中有民不忘本，心中有责不懈怠,心中有戒不妄为。二是把问题导向贯穿始终，把学习教育和解决问题结合起来，广泛征求党员干部群众的意见，逐条梳理分析“不严不实”的问题和具体表现，深入查摆、深刻剖析、深度整改，真正让群众满意。三是把以上率下贯穿始终，党组和班子成员带头开展专题教育，党员领导干部带头当表率、作示范，带头讲好党课、带头学习研讨、带头开展批评和自我批评，带头整改落实和立规执纪，形成上行下效、上率下行的良好局面。四是把常态长效贯穿始终，把握常态化教育的特点，积极探索开展经常性教育的有效途径，把专题教育与党群“双向直通”机制、弘扬“本色精神”结合起来，推进党的建设各项工作常态化。五是把服务大局贯穿始终，把专题教育与开展“解放思想求创新、转型升级促发展”活动结合起来，主动融入全市当前改革发展稳定各项重点工作，融入各项年度重点工作任务，做到两不误、两促进。
在专题教育中，领导干部带着问题，主动把自己摆进去，着力解决“不严不实”突出问题。（1）在严以修身、加强党性修养、坚定理想信念方面，着力解决党性修养缺失、理想信念动摇、宗旨意识淡薄，忽视群众利益、漠视群众疾苦，缺乏事业心和责任感、缺乏奉献精神，对上级决策部署打折扣、搞变通、做选择等问题。（2）在严以律己、严守党的政治纪律和政治规矩方面，着力解决守纪律、讲规矩意识淡薄、组织纪律性差，落实中央八项规定精神不坚决，对家属及身边工作人员管理不严格，对组织不讲真话实话、不如实报告个人重大事项等问题。（3）在严以用权、真抓实干、实实在在谋事创业做人方面，着力解决精神状态不佳、“慵懒散拖”、不敢担当，政绩观不正、工作得过且过、不思进取，对分管的工作不关注、不用心，面对矛盾和问题不愿为、不敢为，缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的劲头等问题。
“三严三实”专题教育从4月份开始，市政协领导班子成员和机关县处级干部同步进行，不分批次、不划阶段、不设环节。机关其他党员干部，参加学习研讨和组织生活会。
二、推进措施
严格按照中央和省委、市委的要求，把开展专题教育与落实领导班子和领导干部思想政治建设、作风建设各项要求结合起来，与“三会一课”、中心组学习、年度民主生活会等经常性工作结合起来，突出抓实专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪四个关键动作。
1、举办专题党课。5月中旬，市政协党组书记为机关干部讲“三严三实”专题党课，部署安排专题教育工作。党课讲稿紧密联系实际，认真分析把握党员干部思想作风状况，找准并点出思想上的模糊认识、存在的突出问题、出现的反面案例，剖析问题产生的根源，做到“三个讲清楚”，即讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。
2、开展专题学习研讨。10月底前，分3个专题开展学习研讨，每个专题大体安排两个月时间。专题一:严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。专题二:严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。专题三:严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。
制定学习研讨计划。党组结合年度学习计划，突出“三严三实”主题，研究确定学习研讨内容，制定学习配档表，每个专题列出重点学习篇目、研讨题目和需要解决的重点问题。机关县处级干部的专题学习研讨，以所在支部为单位进行，根据情况参加党组的专题学习研讨。坚持把学习弘扬建国前老党员“本色精神”作为深化专题研讨的重要内容，在“七一”前后组织外出参观学习，参加全市学习弘扬本色精神报告会，把践行“一心向党、公心为民、用心实干、清心律己、热心传承”“五心”本色精神引向深入，营造弘扬“本色精神”、践行“三严三实”的浓厚氛围。
明确学习研讨重点。坚持通读原文、学深悟透，通过个人自学、集中学习等方式，原原本本、原汁原味学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，不能以辅导报告、辅导材料代替学习。认真学习近期下发的《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等中央纪委、中央组织部编印的学习书目，以焦裕禄、杨善洲、孔繁森、王伯祥等先进典型和我市建国前老党员“本色精神”为镜，深学细照笃行；以中央、省委通报的典型案例等违法违纪案件为戒，强化警示教育。
开展集体研讨交流。结合“解放思想求创新、转型升级促发展”活动、“本色精神”教育、党群“双向直通”机制等，每个专题至少组织一次集体研讨交流，领导干部主动聚焦“不严不实”问题，把自己摆进去，深入研讨，摆进思想、摆进职责、摆进行为、摆进变化，认真思考如何做一名“政治上的明白人、行为上的老实人、作风上的干净人、生活上的健康人”。采取主题发言、集体研讨等方式，组织领导干部紧密结合思想工作实际，谈认识和感受，谈差距和不足，在深入讨论中看到问题、找到症结，在思想碰撞中相互交流、形成共识，在认识深化中明确方向、拿出措施。
3、召开专题民主生活会和组织生活会。专题民主生活会以践行“三严三实 ”为主题，安排在年底前与年度民主生活会合并召开。机关县处级干部，以所在支部为单位召开一次专题组织生活会。会前认真落实中央和省委、市委部署，借鉴运用教育实践活动工作经验，精心制定民主生活会工作方案，发扬整风精神，确保会议质量和效果。
从严从实查摆问题。组织开展“党群直通听民意、查摆问题改作风”活动，领导班子和领导干部结合讲党课、学习研讨和走访慰问、基层调研、工作推进等，与基层党员群众直通、畅通，广泛征求意见建议，认真梳理和查摆“不严不实”突出问题，列出问题清单。在专题民主生活会前，领导班子成员之间，领导班子成员与分管委室主要负责同志之间，深入谈心交心，直截了当、真心诚意交换意见，把本人的问题、对方的问题谈深谈透。通过全过程听取意见、深入查摆，努力把“不严不实”问题找准找实，找具体找全面。
深刻进行党性分析。充分运用市党性教育主题活动室和“本色精神”教育基地等具有鲜明特色的有效载体，加强对领导班子和领导干部的党性教育和锻炼，切实增强落实“三严三实”、严肃党内政治生活的思想自觉和行动自觉。县处级以上党员领导干部对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，认真撰写党性分析材料，深入进行党性分析和自我剖析。党组成员、机关委室主要负责同志的党性分析材料，由党组主要负责同志审阅把关，其他县处级干部的党性分析材料，由秘书长审阅把关；党组主要负责同志的党性分析材料，报上级党委组织部门审阅。党组要在党组成员深入剖析的基础上，形成对照检查材料。
认真开展批评和自我批评。领导干部带头以整风精神开展批评和自我批评，每名同志发言时都要聚焦主题，深入剖析自身存在的问题及产生原因，提出下步整改措施，确保见人见事见思想；其他同志逐一对其提出批评意见，做到有深度有辣味。党组成员加强对机关各支部组织生活会的指导，并以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。
4、强化整改落实和立规执纪。坚持边学边查边改，把抓好问题整改和立规执纪工作贯穿专题教育全过程。对党的群众路线教育实践活动中列入规划、尚未完成的整改任务，结合开展专题教育持续抓好落实。对专题教育中发现和查摆的问题，领导班子制定整改工作方案，领导干部列出问题清单，逐项抓好整改。
以即知即改和专项整治推进整改落实。针对查摆出的问题，建立台账、不等不靠，边学边改、立查立改。区分共性问题和个性问题，分别提出整改目标和要求。领导干部对查摆出的“不严不实”问题，制定具体措施；党组对面上存在的共性问题和突出问题，制定整改方案，明确时限和责任，开展专项整治。
以跟踪督查和强化问责确保整改成效。及时发现整改工作中存在的问题，制定改进措施，确保各项整改任务落实到位。强化执纪问责，对“不严不实”突出问题进行重点督查，对“不严不实”问题突出、整改不力的单位和领导干部进行严肃问责。
以立规执纪巩固工作成果、建立长效机制。针对“不严不实”问题，着力在建制度、立规矩上下功夫，强化制度刚性约束和执行效力，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
三、组织领导
市政协“三严三实”专题教育在市政协党组领导下进行，党组书记是第一责任人，对专题教育负总责。成立市政协专题教育工作小组，下设综合组和材料组，在秘书长领导下开展工作，具体负责专题教育的组织实施和协调服务。专题教育工作小组要落实工作责任，加强协作配合，严格按照中央和省委、市委的要求，组织开展好专题教育；要采取多种方式，对专题教育开展情况进行督促检查，及时了解掌握工作进度，确保专题教育各项任务要求落到实处；要充分运用报刊、广播电视和网络等媒体，大力宣传专题教育的进展、做法和成效，营造浓厚的氛围环境，促进专题教育深入开展。
