提案追踪丨康养服务升级 绘就银发经济“幸福图景”

  · 提案背景 

  随着“银发经济”战略深入推进，老年群体对养老服务的需求日益多元。2025年市政府工作报告提出：“要加快推进中医药康养研究中心、社会福利中心养老院等23个医养康养项目建设。对接全国性康养头部企业，谋划建设高端旅居康养基地，提升养老服务水平。”相关政策的不断推出，催热了银发经济。

  · 提案导读 

  面对迅速发展的人口老龄化，我市在发展养老产业方面取得了一定成绩，但仍存在养老产业政策体系不够完善、养老产业链尚不成熟等薄弱环节。

  在市政协十一届四次会议上，刘桂香委员提交了《关于加快我市养老产业高质量发展的建议》提案，紧扣养老产业发展痛点，从制度环境营造、项目化推进、市场主体培育、旅居康养挖掘、智慧化提升等五个方面提出建议，旨在健全养老服务体系，满足老年人多层次、多样化养老需求。

  · 重点解读 

  提案建议，构建全方位发展路径，完善制度保障，出台养老服务发展资金补助、税费减免等政策，健全医养结合、智慧养老专项支持措施；强化项目支撑，推进养老机构、居家社区养老设施等项目建设；培育市场主体，分类发展养老机构、社区照料中心、康养旅居机构，扩大护理型、认知障碍等特色床位供给；挖掘旅居潜力，整合文旅与康养资源，打造“养康医游”综合服务体系，加强跨区域合作推介；搭建智慧养老平台，开发“线上+线下”联动服务场景。

  · 落实情况 

  近年来，我市先后出台《日照市推进养老服务发展若干措施》等政策，从设施用地保障、税费减免、建设补助等方面进行规范提升和政策支持，为养老产业发展提供有力保障。目前，全市运营养老机构67个，培育各类社区养老机构2361家、康养旅居机构10家，旅居床位1500余张。

  我市对建设护理型养老机构贷款给予最高50万元贴息，护理型床位年运营补贴最高3600元。整合康养旅居资源，依托区位、生态、文化优势培育相关产业。嘉豪·书香里等机构已形成“养康医游”综合服务体系，设康养旅居床位1500张，满足老年人多元需求；黄墩镇盛浔养老中心探索“两院（养老院、卫生院）一体、镇村联动、医养融合”模式，整合政策与资源，构建镇级服务供给高地，辐射村庄与家庭，织密村级服务网络末梢。赴多省市推介，新增山东老年大学康养游学团等多个长期合作项目。搭建“照护您”智慧养老平台，开发“智慧+”养老新场景，持续织密高品质养老服务网络。

  来源：日照日报